El Tribunal de Cuentas Europeo reveló nuevos datos sobre los significativos retrasos y sobrecostos que afectan a ocho megaproyectos de infraestructura de transporte en la Unión Europea (UE). Entre ellos, el Túnel de Base del Brennero emerge como uno de los casos más emblemáticos de desviaciones presupuestarias y demoras en los plazos de ejecución.
Retraso de 16 años y costos disparados
El Túnel de Base del Brennero, que conectará Austria con Italia bajo los Alpes, podrá inaugurarse como muy pronto en 2032, al menos 16 años después de lo previsto originalmente. La fecha inicial de finalización estaba fijada para 2016, luego se reprogramó para 2028, pero ahora el organismo de control europeo confirmó que ninguno de estos plazos será cumplido.
Los costos del proyecto también experimentaron un incremento sustancial. Según la última estimación del Tribunal de Cuentas Europeo, el túnel será 40 por ciento más caro que lo planificado inicialmente, con un presupuesto actualizado de aproximadamente EUR 8.370 millones (US$ 9.765 millones). “Proyectos de transporte de la UE por miles de millones se han descarrilado”, señaló el organismo en su informe actualizado, que revisa un análisis previo realizado en 2020.
Un problema sistémico en la Unión Europea
El Brennero no es un caso aislado. El Tribunal de Cuentas identificó problemas similares en otros megaproyectos europeos, como la conexión fija del Fehmarnbelt, el enlace ferroviario Lyon-Turín, el Triángulo Vasco y el Rail Baltica, cuyos costos se duplicaron desde 2020.
La conclusión del organismo es categórica: completar la red central de infraestructura de la UE para 2030 resulta ahora imposible. Hace cinco años, el tribunal consideraba que ese objetivo era “probablemente inalcanzable”; hoy afirma directamente que “no se puede alcanzar”.
Causas múltiples detrás de los retrasos
El Tribunal de Cuentas atribuyó las demoras y sobrecostos a diversos factores acumulados a lo largo de los años: la pandemia de COVID-19, la guerra de agresión rusa contra Ucrania, nuevos requisitos legales y obstáculos técnicos imprevistos que complicaron la ejecución de estos proyectos de gran envergadura.
El acceso norte: pendiente de aprobación parlamentaria
La auditoría actual no examinó las vías de acceso al túnel, tanto en el sur (Italia) como en el norte (Baviera, Alemania). El Bundestag alemán deberá decidir si construye el acceso norte del Brennero, un proyecto que será sometido al Parlamento durante el primer semestre del año, según confirmó el Ministerio Federal de Transporte alemán.
Un portavoz del ministerio indicó que “dependiendo de la consideración de los riesgos, los costos de esta ruta preferida de Deutsche Bahn siguen situándose en el rango de 9.000 a 15.000 millones de euros”. Agregó que se pudo determinar una relación positiva costo-beneficio de 1,4, lo que significa que el beneficio económico del acceso norte del Brennero es 1,4 veces superior a los costos. La decisión final sobre la continuidad y el diseño del proyecto quedará en manos de los diputados del Bundestag alemán.
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